Из българското законодателство през изминалите седмици (12 – 30 ноември 2018 г.)

04 декември 2018 г.Правни

Настоящият мониторинг е резултат от обзорен преглед върху ключовите законодателни промени, предложени и случили се през изминалите седмици. Разглежданите нормативни актове пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор. Изследването на правната рамка обхваща информацията, публикувана в сайтовете на основните държавни институции и органи, както и специализираните сайтове за обществени консултации. Мониторингът не претендира за пълна изчерпателност на информацията, а цели отразяването на най-важните акценти на законодателно ниво.

Акценти в законодателните изменения за периода 12 – 30 ноември 2018 г.:

I. В Държавен вестник, бр. 94 от дата 13.11.2018 г. е обнародван следният акт:

Закон за изменение и допълнение на Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения

Измененията основно са свързани със задължения за обявяване на информация относно действителния собственик за доставчиците на медийни услуги (вкл. и за всяко получено финансиране през предходната календарна година, неговия размер и основание, включително данни за лицето, извършило финансирането), както и за разпространителите на периодични печатни произведения. Повече информация може да намерите на страницата на ДВ.

Закон за киберсигурност

Законът урежда дейностите по организацията, управлението и контрола на киберсигурността, включително дейности и проекти по киберотбрана и по противодействие на киберпрестъпността; предприемане на необходимите мерки за постигане на високо общо ниво на мрежова и информационна сигурност. Повече информация може да намерите на страницата на ДВ.

Закон за изменение и допълнение на Закона за авторското право и сродните му права

Измененията касаят създаването на особени разпоредби за лица с увреждания, които не позволяват четенето на печатни материали. Този закон въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2017/1564 на Европейския парламент и на Съвета от 13 септември 2017 г. относно определени позволени видове използване на определени произведения и други обекти, закриляни от авторското право и сродните му права, в полза на слепи хора, лица с нарушено зрение или с други увреждания, които не позволяват четенето на печатни материали.

Постановление № 239 от 8 ноември 2018 г. за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по национални програми „Развитие на системата на предучилищното образование", „Заедно за всяко дете“ и „Без свободен час“, одобрени с Решение № 271 на Министерския съвет от 2018 г. за одобряване на национални програми за развитие на образованието

Програма между правителството на Република България и правителството на Република Армения за сътрудничество в областта на образованието и науката за периода 2018 – 2022 г.

II. В Държавен вестник, Бр. 96 от дата 20.11.2018 г. са обнародвани следните актове:

Постановление № 243 от 15 ноември 2018 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на образованието и науката за 2018 г. в размер 1 300 000 лв. за изпълнение на Национална научна програма „Иновативни нискотоксични биологично активни средства за прецизна медицина" (БиоАктивМед).

III. В Държавен вестник, Бр. 97 от дата 23.11.2018 г. са обнародвани:

Постановление № 248 от 16 ноември 2018 г. за изменение и допълнение на Постановление № 190 на Министерския съвет от 2015 г. за приемане на детайлни правила за допустимост на разходите по Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и Фонд „Вътрешна сигурност“ за периода от 2014 г. до 2020 г.Повече информация може да намерите на страницата на ДВ.

Постановление № 249 от 16 ноември 2018 г. за одобряване на допълнителни трансфери за 2018 г. за изплащане на допълнително възнаграждение за постигнати резултати от труда на директорите на общинските детски градини, училища, центрове за подкрепа за личностно развитие и центрове за специална образователна подкрепа.

Постановление № 250 от 16 ноември 2018 г. за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по национални програми за развитие на образованието.Повече информация може да намерите на страницата на ДВ.

Меморандум за разбирателство относно Програма за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, подпомагана от Министерството на образованието и науката на Република България, от една страна, и Държавния секретариат по образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария, от друга страна, и изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София. Към него като приложение има Програма за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, чийто срок е 1 октомври 2019 г. – 30 юни 2024 г.

IV. В Държавен вестник, Бр. 98от дата 27.11.2018 г.са обнародвани следните актове:

Закон за изменение и допълнение на Закона за филмовата индустрия. Създава се нов консултативно-експертен орган към изпълнителния директор на ИА „НФЦ“ - Национална комисия за разпространение на филми. Тя се състои от 5 членове, 4 от които предложени от професионалните сдружения и юридическите лица с нестопанска цел в областта на филмовата индустрия и един член, определен от агенцията. Изменения има в частта относно финансирането съгласно закона за държавния бюджет на Република България, както и в частта относно държавното подпомагане на филмовата индустрия, като се създава нов раздел, регламентиращ държавното подпомагане за фестивали и показ на филми. Повече за измененията може да намерите настраницата на ДВ.

Закон за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане. Със ЗИДЗКПО се правят промени и в други данъчни закони. В Закона за счетоводството е предвидена процедура за публикуване на годишните финансови отчети на юридическите лица с нестопанска цел, които не са пререгистрирани в регистъра към Агенцията по вписванията и които ще се възползват от дадения им по закон срок до 31 декември 2020 г. Относно финансовите отчети се правят и други изменения и допълнения, касаещи съставянето на същите, тяхното съдържание, както и изискването за поставяне на печат на предприятието и печат на счетоводното предприятие - само ако това се изисква от друг закон. Относно предприятията, които не са осъществявали дейност през отчетния период; това обстоятелство се декларира с декларация, която се публикува в срок до 31 март на следващата година. В новия регистър годишните си финансови отчети ще публикуват всички ЮЛНЦ, а не само тези, регистрирани в обществена полза. В Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) допълнението в чл. 18, ал. 5 е с цел установяване на един срок за публикуване на финансовите отчети, регламентиран в ЗСч. Повече информация за всички изменения може да намерите на страницата на ДВ.

V. В Държавен вестник, Бр. 99 от дата 30.11.2018 г. е обнародван следният акт:

Наредба № 7 от 22 ноември 2018 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на продукти от риболов и на продукти от аквакултури, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на рибарството и за одобрение на планове за производство и предлагане на пазара

С тази наредба се уреждат условията и редът за признаване на организации на производителите на продукти от риболов и/или на продукти от аквакултури, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на рибарството. Урежда се също редът за признаване на организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации от Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХГ). Повече информация може да намерите настраницата на ДВ.

VI. На заседание на Министерски съвет, проведено на 14.11.2018 г. бяха взети следните решения:

Постановление за одобряване на допълнителни трансфери за 2018 г. за изплащане на допълнително възнаграждение за постигнати резултати от труда на директорите на общинските детски градини, училища, центрове за подкрепа за личностно развитие и центрове за специална образователна подкрепа

Постановление за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по национални програми за развитие на образованието. Правителството одобри отпускането на 601 802 лв. за финансово осигуряване на дейности по националните програми „Оптимизация на училищната мрежа“, „Осигуряване на съвременна образователна среда“ и „Без свободен час“. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.
Решение за одобряване на допълнителни средства в размер на 1 300 000 лева за 2018 г. за изпълнението на национална научна програма „Иновативни нискотоксични биологично активни средства за прецизна медицина" (БиоАктивМед). Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване проект на рамково споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и правителството на Малайзия, от друга страна

Решение за одобряване проект на меморандум за разбирателство относно двустранно сътрудничество в областта на туризма между Министерството на туризма на Република България и Министерството на туризма на Кралство Камбоджа. Повече информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

VII. На заседание на Министерски съвет, проведено на 21.11.2018 г., бяха взети следните решения:

Решение за одобряване участието на Република България в 58-ото издание на Венецианското биенале за изкуство, което ще се проведе от 11 май до 24 ноември 2019 г. във Венеция. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

Решение за приемане на списък със защитените детски градини и защитените училища в Република България. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване проект на меморандум за сътрудничество между правителството на Република България, организацията на евреите в България „Шалом" и Световния еврейски конгрес. Документът ще подпомогне сътрудничеството в образователните и културни програми и дейности, насочени към младежите, държавните служители и широката общественост, с оглед повишаването на информираността и разбирането за антисемитизъм и насърчаване на толерантността.

Решение за одобряване проект на меморандум за разбирателство между Министерството на труда и социалната политика на Република България и Министерството на труда, инвалидите и социалните въпроси на Социалистическа Република Виетнам за сътрудничество в областта на труда и социалните въпроси. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

VIII. На заседание на Министерски съвет, проведено на 28.11.2018 г., бяха взети следните решения:

Постановление за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по национална програма „Оптимизация на вътрешната структура на персонала в институциите от системата на предучилищното и училищното образование“ и постановление за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по национална програма „Информационни и комуникационни технологии (икт) в системата на предучилищното и училищното образование“. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

Постановление за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по Национална програма „С грижа за всеки ученик”, одобрена с решение № 271 на Министерския съвет от 2018 г. за одобряване на национални програми за развитие на образованието. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване на типов проект на споразумение за взаимно насърчаване и защита на инвестициите между Република България и държави, които не са държави – членки на Европейския съюз. Проектът на споразумение съдържа и разпоредби, потвърждаващи правото на страните да приемат и прилагат, съгласно своите компетенции, мерки, необходими за осъществяване на цели в интерес на обществото, като социална политика, околна среда, сигурност, обществено здраве и безопасност.

Постановление за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за компенсиране на безплатния транспорт на деца и ученици по чл. 283, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование. Повече информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване проект на споразумение между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на околната среда и пространственото планиране на Република Македония за сътрудничество в областта на опазване на околната среда и водите. Повече информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване проект на меморандум за разбирателство между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на защитата на околната среда на Република Сърбия за сътрудничество в областта на опазване на околната среда. Повече информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване на съвместна декларация за намерения между компетентните министерства и правителства на: Република Албания, Република Австрия, Долна Австрия, Горна Австрия, Фландрия, Валония, Столичен регион Брюксел, Република България, Република хърВатия, Федерална република Германия, Италианската република, Румъния, Република Словакия, Република Словения, Кралство Испания и Украйна, свързана със сътрудничество по опазване и управление на сериен обект на световното наследство на Юнеско „Старите и първични букови гори на Карпатите и другите региони в Европа“. Повече информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Постановление за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел ii, т. 5.1 от закона за държавния бюджет на Република България за 2018 г. за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия. Информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за приемане за сведение на годишен доклад за състоянието на здравето на гражданите и изпълнението на Националната здравна стратегия 2020 за 2017 г. Информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване Проект на изменение на програмата за морско дело и рибарство 2014-2020 г. Информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Решение за одобряване проект на Закон за преброяване на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г. Информация може да намерите настраницата на Министерски съвет.

Постановление за структурни промени в системата на здравеопазването, съгласно което от 3 декември се закрива Домът за медико-социални грижи за деца (ДМСГД) – Силистра и на негово място се открива първият за България Център за комплексно обслужване на деца с увреждания и хронични заболявания. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

IX. На Портала за обществени консултации (www.strategy.bg) бяха публикувани следните актове:

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите. Проектът предвижда съобразяване на Устройствения правилник на МОСВ с новоприетата нормативна уредба отнасяща се до функционирането и щатната численост на инспекторатите. Повече информация може да намерите на страницата наПортала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 07.12.2018 г.

Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение на Постановление № 118 на Министерския съвет от 2014 г. за условията и реда за определяне на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежкия финансов механизъм, фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и фонд „Вътрешна сигурност“.Повече информация може да намерите на страницата наПортала за обществени консултации,а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 09.12.2018 г.

Проект на ПМС за изменение на ПМС № 111/25.06.2018 г. за приемане на Списък със защитените от държавата специалности от професии, на критериите за определянето им и на условията и реда за допълнително финансиране за издръжка на паралелки за придобиване. Повече информация може да намерите настраницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 10.12.2018 г.

Проект на ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 12.12.2018 г.

Проект на ПМС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 16.12.2018 г.

Изменение и допълнение на Наредба Н-19 от 2 декември 2008 г. за условията и реда за освобождаване на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20-годишна възраст от винетни такси при ползване на републиканските пътища. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 20.12.2018 г.

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Предложените промени са свързани с въвеждане на изискване докладите към проектите на актове, внасяни за разглеждане в Министерския съвет, да съдържат и финансови разчети за необходимите разходи, трансфери и други плащания и мотиви към тях, както и прецизиране на понятието „въздействие върху държавния бюджет“. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 20.12.2018 г.

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Правилника за прилагане на Закона за развитието на академичния състав в Република България. Повече информация може да намерите настраницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 21.12.2018 г.

Проект на Национален план за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете за периода 2019-2020 г.

Повече информация може да намерите настраницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 19.08.2016 г. за институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Повече информация може да намерите настраницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 27.12.2018 г.

Проект на Национална стратегия за адаптация към изменението на климата и План за действие. Повече информация може да намерите настраницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 26.12.2018 г.

Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната администрация. Проектът е свързан с необходимостта от усъвършенстване на действащата нормативна уредба, регламентираща правомощията на общинските съвети, кметовете на общини и на кметовете на кметства в процеса на съставяне и изпълнение на общинските бюджети. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 27.12.2018 г.

X. На Интернет страницата на Столична община за обществени консултации бяха публикувани следните актове:

Провеждане на обществена консултация по проект на Програма на Столична община за превенция и контрол на ХИВ и сексуално предавани инфекции в Столичната община 2019 – 2023 г. Повече информация може да намерите на страницата на СО, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 13.12.2018 г.

Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за преместваемите обекти, за рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи и за рекламната дейност на територията на Столична община. Повече информация може да намерите настраницата на СО, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 5.12.2018 г.

Автор: Маргарита Калоянова, Български център за нестопанско право

Източник: НПО Портал , 04 декември 2018 г.

Сходни публикации

10 юли 2024 г. Правни