Искаме омбудсман по правата на детето

СТАНОВИЩЕ
на Национална мрежа за децата по повод на
законопроект за изменение и допълнение на Закона за омбудсмана

Националната мрежа за децата участва активно в консултативния процес по изготвяне и прилагане на политиките за деца и семейства в България. Като сдружение на 100 неправителствени организации, работещи за създаване и прилагане на качествени политики и услуги за децата и семействата, ние се стремим към изграждането на система, създаваща по-добри предпоставки за развитие и за закрила на децата у нас. Нашите препоръки по отношение на правата на децата бяха представени в алтернативния доклад за страната по Универсалния периодичен преглед и бяха взети под внимание в препоръките на Съвета по правата на човека на ООН към България.

Във връзка с предстоящото обсъждане в Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта на законопроект за изменение и допълнение на Закона за омбудсмана, ние, неправителствените организации имаме следните коментари по законопроекта:

Приветстваме изричното споменаване на отговорността на институцията на омбудсмана да защитава правата на децата, както и да предоставя становища до Министерския съвет и Народното събрание по законопроекти, отнасящи се до защита правата на човека. В тази връзка

предлагаме в структурата на Омбудсмана на Република България да се създаде специална длъжност „омбудсман по правата на детето".

В своята работа се водим от основните принципи на Конвенцията за правата на детето на ООН и лобираме за съблюдаване на препоръките на Комитета по правата на детето (КПД) на ООН, оправени към страната ни. Предложението ни се основава на препоръката: „Да възложи на независима агенция мандат за мониторинг и популяризиране правата на децата, както и осигуряване на достъпен механизъм за подаване на жалби от деца и техни представители." Още през юни 2008 г. Комитетът прие своите заключителни препоръки по последния периодичен доклад на България по Конвенцията на ООН за правата на детето. Проблемът със съблюдаването и защитата на правата на децата за пореден път е засегнат от КПД. Отчита се, че не са приложени препоръките от първия доклад през 1997 г. за създаването на независим орган, който да следи за спазването на правата на децата. Комитетът настоява държавата да положи всички усилия за изпълнението на заключителните препоръки от първоначалния доклад, които все още не са изпълнени* .

Създаването на отделен, независим орган би коствало голям административен ресурс и в тази връзка предлагаме на този етап да се използва вече съществуващата институция на омбудсмана, в която да има специализиран омбудсман по правата на детето. Предлагаме и да се предвиди възможност този специализиран омбудсман да бъде номиниран и от неправителствени организации, а назначаването му да става от страна на омбудсмана на Република България. Такъв орган е необходим, за да се установи механизъм за независим мониторинг на политиките за децата. Специализираният омбудсман по правата на детето ще може да дава становища, мнения и препоръки по всички стратегически теми, както и да предоставя становища по законодателни инициативи, свързани с въпросите на децата. Индивидуалните жалби за нарушения на правата на децата могат да се разглеждат от специално звено за борба срещу дискриминацията на деца към Комисията за защита от дискриминация, така както е записано в Национална стратегия за детето 2008–2018 г. Въпреки наличието на този ангажимент, до момента той не е включван в ежегодните Национални програми за закрила на детето.

Предложеното от нас ще даде възможност България да стартира изпълнението на препоръките на Комитета по правата на детето на ООН на основата на съществуващи вече държавни структури.

Като организации, работещи за създаване и прилагане на качествени и съвременни политики за децата, очакваме принципите на Конвенцията на ООН за правата на детето да бъдат взети предвид при въвеждането на всяко ново българско законодателство. Призоваваме за мъдрост и съобразителност, която да постави децата на България, като основна ценност на обществото ни.

*Заключителни препоръки на Комитета по правата на детето на ООН по втори периодичен доклад на България (CRC/C/BGR/2), приети на 1342-рото заседание от 6 юни 2008 г.
Стабилна връзка: http://sacp.government.bg/polezna-informacia/metodicheski-ukazania/preporaki-oon/

Източник: Национална мрежа за децата, 20.02.2012