Антоанета Цонева, Председател на УС на Института за развитие на публичната среда: ЦИК би трябвало да публикува стенограми и протоколи от ...

Как оценявате доклада на ОССЕ и препоръката да се изпратят наблюдатели?
- Той съдържа преди всичко описание на практики и съображения, споделени от българските събеседници на комисарите на ОССЕ. На база на тези събрани впечатления се взима решението, че е добре да бъде изпратена мисия от наблюдатели в България.

Множество от притесненията са подобни на всички несъгласия, които бяха изказвани от гражданските организации и партиите при приемането на изборния кодекс, както и сега при прилагането му.

Мисия от наблюдатели наесен и докладът й след това ще прибави качество към оценката на новото законодателство и начина на неговото прилагане. Тази оценка е външна и би трябвало да има значение за по-нататъшно усъвършенстване на изборните правила и практики.

Тя би трябвало да бъде достатъчно основание за започване на разговори за подобряване на правилата и на средата за провеждане на избори, като се вземат предвид препоръките на Венецианската комисия и ОССЕ в общото им становище от 5 юли по съдържанието на изборния кодекс, така че да може да се въведе висок правен стандарт на изборните правила.

Какъв знак за България е това, че за изборите отново ще има наблюдатели?
- Фактът, че такава мисия се оценява като необходима, означава, че все още съществуват рискове за честността и свободата на изборния процес, които трябва да бъдат наблюдавани - купуване на гласове, натиск върху избиратели, манипулиране на вота в общини, в които има икономически интереси, подкупване на членове на избирателни комисии...

Не е за подценяване и констатацията, че Централната избирателна комисия (ЦИК) заседава закрито и не могат да присъстват наблюдатели.

Как може да се преодолее това?
- Най-малкото с публикуване на стенограмите от заседанията и протоколите при взимането на решения, за да има прозрачност на дейността й.

ЦИК няма такова законово задължение...
- Въпрос на добра воля е. Все пак това е посланието на доклада на ОССЕ. В България ЦИК и общинските избирателни комисии се конструират на политически принцип и това изисква по-висока степен на отчетност и възможност за обществен контрол, за да се избегне рискът от прекалено партизиране и политическо поведение на членовете.

Бих препоръчала, за да се удовлетвори искането на медиите и гражданските структури, да се представи изчерпателна статистика за формирането на ОИК - кой е в ръководството им (председател, заместници и секретар), за да може да се снижи напрежението сред политическите сили. Има нужда да отпадне внушението, че се дава привилегия на една или друга политическа сила, за да има доверие на обществото в органите, които провеждат изборите.

В доклада на ОССЕ пак се подчертава необходимостта от широка образователна кампания, за да не се произведат невалидни бюлетини. Все още има неяснота какви средства са отделени за такава кампания, какви комуникационни канали ще бъдат използвани, за да се достигне широк кръг избиратели, по какви показатели ще бъде измерена нейната ефективност. Очевидно в отговорностите на ЦИК е да я проведе и организира.



Източник: вестник "Дневник", 21.08.2011