"РискМонитор": ДАНС продължава да действа извън правомощията си

Въпреки премахването на дублиращите функции между МВР и Държавната агенция "Национална сигурност" (ДАНС) спецслужбата продължава да излиза от законовите си правомощия и има рязко разминаване между законовите й функции и действията й. Това е един от основните изводи в доклада на фондацията "РискМонитор" за наблюдение на работата на ДАНС през 2010 г., представен днес.

Според доклада примери за превишаването на мандата на ДАНС са серията показни акции, които не са пряко свързани с националната сигурност - проверката и изземването на документи от тъканната банка "Остеоцентър - България", нахлуването в няколко центъра на електроразпределителните дружества, проверката за автентичността на подписката на РЗС за свикване на референдум за нова конституция. 

Изпълнителният директор на организацията Стефан Попов коментира, че със законодателните промени в края на 2009 г. правителството на ГЕРБ е успяло да постави в "усмирителна риза" ДАНС. Агенцията вече се изчиства от хибридния си профил и работи по предвидените й в закона функции - разузнаване, анализ и превенция, добави той.

Сред критиките към работата на ДАНС е и формалното отчитане на дейността си в годишните доклади. "В закона за ДАНС никъде не е уточнено какво трябва да съдържа годишният доклад на агенцията. Това възпроизвежда една систематична грешка - базиране на статистически дани, които изместват съдържателната част на доклада и не помагат обществото да разбере доколко ефективна е работата й", отбелязват от "РискМонитор". Като недобра практика беше определено и налагането на медийно затъмнение над кадровата политика в ДАНС и разпределението на финансовата й издръжка.

Според фондацията подобно на ДАНС и центърът за борба с корупцията БОРКОР се създава малко преди предстоящи избори, и то без наличието на предварителен анализ, който да изисква необходимостта от нова структура. Това е институционална безсмислица, която повтаря грешките при създаването на ДАНС, заяви Стефан Попов и добави, че никой нищо не знае за нея освен новоназначените трима началници с прокурорско-полицейски профил - ръководителят Румен Миланов и заместниците му Петко Сертов и Елеонора Николова.

Докато стои името БОРКОР, това е добър кандидат за сутрешно детско предаване", пошегува се Попов.

От "РискМонитор" критикуваха и работата на парламентарната комисия за контрол на ДАНС. Според мониторинга депутатите трудно биха могли да контролират бездействието на агенцията. Докладът отчита, че в парламентарната комисия задълбочено се разследват индивидуални казуси, а контролът върху съществените структурни проблеми е по-скоро формален.

Според данните на "РискМонитор" 38% от заседанията на депутатите са преминали в обсъждане на ареста и назначаването на бившия съветник в ДАНС Алексей Петров, а 36% - в разглеждане на напълно формални междинни отчети и вътрешни документи в агенцията. В същото време комисията е посветила едва по 2% от работата си за въпроси като противодействието на изтичането на информация и ислямския фундаментализъм.

Членът на комисията за контрол на ДАНС Иван Петров (ГЕРБ) оправда отделеното внимание на Алексей Петров с желанието на депутатите да установят причините "човек със спорна репутация, съдебно преследван почти да е оглавявал ДАНС".  Според депутата изводите на "РискМонитор" за работата на ДАНС са разумни и отчете, че функциите на службата са били променени, тъй като "кожата, която й беше облечена, не й стоеше добре".


Източник: вестник "Дневник", 19.04.2011