Гласът ни гостува на Варна

27 юни 2015 г.

Втората тематична дискусия по предложения от платформата Гласът ни се проведе на 13 юни 2015 г. във Варна. Идеята на серията от събития, първото от които се състоя през април в София, е да даде възможност на широк кръг от хора да дадат мнението си по важни въпроси. Сред тях са как гражданите да бъдат чути от управляващите, когато се решават въпроси, свързани с бъдещето им, как да се подобри работата на неправителствените организации и каква подкрепа да им оказва държавата, как може образованието да засили ролята си в създаването на силно гражданско общество, как да се насърчи доброволчеството у нас и др.

Платформата Гласът ни стартира в началото на 2015 г., като целта й да провокира граждански предложения за промени в средата и да помага тези предложения да достигнат до Парламента. Основните теми, които се дискутират на платформата са гражданско участие, НПО, доброволчество и гражданско образование.

„Гласът ни е изключително успешен. През изминалите месеци бяха събрани над 80 граждански идеи и десетки коментари, които бяха изпратени до управляващите в процеса на подготовката на различни законодателни инициативи", коментира Надя Шабани, програмен директор на Българския център за нестопанско право (БЦНП).

В дискусията във Варна се включиха представители на НПО сектора, бизнеса, ученици и студенти. Те споделиха, че са научили нови неща, че са споделили идеите си, че са намерили съмишленици и най-важното - че са повярвали, че гласът им има значение. Техните предложения ще бъдат качени на платформата, където ще могат да бъдат коментирани.

Ето и част от тях, обобщени и разделени съобразно четирите тематични раздела в платформата.

ДОБРОВОЛЧЕСТВО

Доброволецът да е виновен за вреди, нанесени в резултат на недобросъвестност.
Застраховките на доброволците да се поемат от държавата или да са задължителни само ако държавата осигури средства.
Да се разграничи еднократното и дългосрочното доброволчество. Законът за доброволчеството да касае само дългосрочното доброволчество. Да има доброволчески книжки само за дългосрочно доброволчество.
Да се стимулира доброволчеството още в училище като извънкласна дейност (клубове). Доброволческите инициативи да се заложат в Годишния план на училището. Да се въведат доброволчески книжки в системата на гражданското образование
Доброволци да могат да се ангажират от НПО в обществена полза и от НПО в частна полза. Тоест законът да позволява на всички НПО да набират доброволци и да бъдат стимулирани.
Да се различаване доброволчеството, носещо допълнителна квалификация на доброволеца от останалото доброволчество.

ГРАЖДАНСКО УЧАСТИЕ

Сигурна квота за граждани и граждански организации в консултативните органи поне 1/3 от състава.
Публично публикувани поименни списъци за гласуванията на народните представиели в пленарна зала.
Избиране граждани на случаен принцип за участие в консултативните съвети.
Мандатност през определен период на граждани и граждански организации в консултативните съвети.
Задължение на общинските съвети да гласуват предложенията на гражданите.
Право на отзоваване или санкциониране на народните представители.
По-детайлни критерии на мандатността в консултативните органи.
В Кодекса на труда да бъде приет текст, който задължава работодателите да освобождават своите служители от работа в случаите, когато тези служители са членове на консултативен орган (Става дума за случаите, когато служителите са доброволци в НПО, което е член на консултативен орган).
Отговорност на медиите за некоректна информация, която разпространяват – лична отговорност на журналистите.
Обратна връзка на представителите на участниците в консултативните съвети – прозрачност на протоколите от заседанията.
Спешно създаване на единен регистър на деца и хора със специални потребности. Спешно създаване на иновативни социални услуги за млади хора с множество увреждания.

НПО

НПО трябва да получава финансиране за:

- Информационни кампании за промяна на нагласите;

-   За обучение на специалистите, предоставящи услуги;
-   За методология; образователни и учебни програми.
-   НПО не трябва да имат политическа обвързаност;

Външни оператори да управляват и контролират средствата, предоставени на НПО от Фонда за развитие на граждански инициативи.
Когато общините заделят от общинския бюджет за подкрепа на НПО, критериите за достъп за участие да бъдат ясни, прозрачни, предварително консултирани с гражданското общество. По подобие на идеята за Фонд за подкрепа на НПО – да се създават местни фондове и да се управляват от външни оператори.
Източници за попълване на новоучредения Фонд за ГО:

-   Средствата за ежегодните директни субсидии;
-   Лотария;
-   Процент от приватизация;
-   Дарители;
-   Подкрепа от общинските бюджети.

При кандидатстване по българските оперативни програми всяка НПО да използва един и същ персонализиран код по подобие на кандидатстване по програми към Европейската комисия, т.е. да се окомплектоват документи само първоначално, а след това да се кандидатства с този персонализиран код.
Определяне на разумни и по-ниски такси за регистрация на НПО в Агенцията по вписванията.
Финансиране от Фонда на обучението на доброволците на НПО, за подготовка на доброволците да изпълняват мисията на организацията с метода на организацията.
Да има финансов контрол за изразходване на средствата на НПО не само по документи, но и за оценка на ефекта от работа.

При избор на партньор от общината, когато са бенефициенти по Оперативни програми – да се обяви конкурс за избор на НПО партньор.
Да се измерва социалното въздействие на всяко финансиране на НПО.
Здравните и образователните услуги за интеграция на децата със СОП да се случват и в училище, и да се предоставят от НПО.

ГРАЖДАНСКО ОБРАЗОВАНИЕ

Гражданското здравно образование – самостоятелен предмет в училище.
ДОИ да не бъдат критерии за оценяване на деца със СОП. Изработване на критерии и стандарти, професионално ориентиране
По-голяма свобода на учителите за избор на партниране в образователния процес.
Да има гражданско образование в училище за застъпничество.
Родителите да бъдат включени в организирането на училищните дейности.
Задължително гражданско образование.
Да има регламентирано целодневно обучение на децата от 1 до 4 клас за цялата страна.
Санкциониране на родителите за неглижиране на децата си по отношение на достъпа до образование не по силата на Закона за социално подпомагане и Закона за семейните помощи, а на основание Закона за образованието.
Специализирани програми за обучение на деца със СОП. И НПО да могат да предоставят образователни услуги.
Гражданското образование да се институционализира. Задължителна форма за включване!!! Училището да делегира обучението по ГО на НПО експерти или само да създава свои интерактивни програми.
За активизиране на добрия пример за подражание у децата е добре родителите да бъдат ангажирани в програмите за гражданско образование и това да е тяхно задължение.

Тематичната дискусия е част от проект на Български център за нестопанско право „Къщата на гражданското общество – общност за развитие" (BG05/576), който се финансира в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 (www.ngogrants.bg).