Становище на Център Амалипе относно промените в ЗПУО и други законови актове, ограничаващи свободата на учители, активни младежи, родители и НПО

15 август 2024 г.

Център за междуетнически диалог и толерантност “Амалипе” изразява категорично несъгласие с приетите на 07.08. 2024г. от 50-тото НС промени в Закона за предучилищното и училищното образование, които забраняват “извършване на пропаганда, популяризиране и подстрекаване по какъвто и да е начин, пряко или косвено, на идеи и възгледи свързани с нетрадиционна хомосексуална ориентация и/или определяне на половата идентичност, различна от биологичната.”. Силно сме обезпокоени от направените промени, тъй като:

Много е вероятно те да доведат до ограничаване/самоограничаване на възможността учителите да представят в класните стаи важни теми, свързани с многообразието от семейни и сексуални отношения, социалните роли, предразсъдъците и стереотипите относно пола, сексуалната ориентация, семейството и ролите в него. Смущаващо е, че на законово ниво се забраняват „идеи и възгледи“. Това ще доведе до автоцензура от страна на много педагози, което е в пълен разрез с демократичния характер на българското образование и целта му да формира достойни граждани. Следва да подчертаем, че подобни теми вълнуват голяма част от подрастващите и е добре те да получават научна аргументация в училище, а не това да бъде оставено в младежките компании и на улицата. Важно е учителите да могат да разговарят по тези въпроси с подрастващите, а не да дават схоластични и заучени отговори, рефериращи към забраната да дават каквато и да е информация по темата.
Нещо повече, промените в ЗПУО поставят под въпрос и заплаха да бъдат санкционирани учителите, преподаващи теми, които макар и косвено засягат посочените по-горе въпроси. Такива са например, учителите по литература трябва да започнат целенасочено да изключват 23 песен на “Илиада”, преподавайки класическото произведение, защото там се говори за любовта на Ахил към Патрокъл; учителите по история трябва да спрат да преподават определени аспекти от историята на Древна Гърция и Рим, и т.н.
Много е вероятно промените в ЗПУО да доведат до самоограничаване на учителите от преподаване на важни теми от гражданското образование, свързани с толерантността, стереотипите и предразсъдъците, свързани не само с ЛГБТИ, но и с други уязвими групи – традиционните малцинства (роми и турци), мигрантите, мюсюлманите и др. Преподаването на толерантност и човешки права се отнася до всички групи, а не само до някои от тях. Освен това, очакваме, че промените в ЗПУО ще бъдат последвани и от аналогични допълнения и/или кампании срещу всички групи, които се сблъскват с проблема за дискриминацията, нетолерантността и т.н.
Както Център Амалипе, така и колеги от други организации, работещи в образованието, организираме разнообразни дейности за повишаване на гражданската активност на младежите. Последното е изключително необходимо, тъй като е важно, заедно с училищата, да подготвяме активни граждани. След промените в ЗПУО тези усилия ще бъдат поставени под сериозна заплаха – училищата ще могат да бъдат санкционирани и ще откажат организирането на такива дейности, тъй като те ще късаят и/или ще имат индиректна връзка със стереотипите и предразсъдъците спрямо сексуалната ориентация, ЛГБТИ и др.
Както посочихме по-горе, напълно е вероятно промените в ЗПУО да доведат до последващо рестриктивно законодателство. Понастоящем вече се обсъждат такива текстове. Депутати от бившата парламентарна група на Величие са входирали текстове, изискващи санкции и отнемане на учителска правоспособност за 2 години на учителите, които са нарушили/преценено е, че нарушават ЗПУО в неговите промени от 07.08.2024 г. От ПП на ИТН предлагат промени в Закона за закрила на детето, които „излагането, представянето, предлагането или по какъвто и да е друг начин разпространението на територията на предучилищните и училищните заведения, както и на други обществени места, посещавани от деца в извънучебно време, на информационни или други материали със съдържание, което не съответства на разбирането за пол на физическите лица като биологична категория” (Сигнатура 50-454-01-61). Това е представено като нарушение, подобно на продажбата на алкохол и тютюневи изделия.
Особено важно е, че промените в ЗПУО не бяха предшествани от широка обществена дискусия. Напротив, те бяха приети на първо и второ четене в рамките на един ден, което обикновено е изключение и често води до твърде спорни законови актове. Тези текстове бяха предлагани 3 или 4 пъти в предишни парламенти от ПП Възраждане и бяха отхвърлени всеки път. Приемането им без широка обществена дискусия е сериозно фактическо посегателство върху принципите на обществените консултации и реалното участие на заинтересованите страни.

Липсват обществени консултации и по предложенията за промени за Закона за закрила на детето, както и новите предложения към ЗПУО. Това е изключително тревожен факт и дори само той е достатъчен за отхвърлянето им!

Център Амалипе реагира веднага на промените в ЗПУО и на предложенията за други рестриктивни законови промени, чрез:

Кратък анализ на заплахите, до които водят направените промени. Вижте го тук.
Изпратихме наше писмо до Президента Радев за налагане на вето на промените в ЗПУО, в което изложихме допълнителни аргументи, почерпани от работата ни със стотици училища, хиляди учители и стотици активни младежи. В същото време, подкрепихме писмото на коалиция “Заедно срещу насилието” до Президента Радев с аналогично искане.
Изпратихме наше писмо до комисиите в НС, които ще разглеждат предложенията на ИТН за промени в Закона за закрила на детето. Също така подкрепихме аналогични писма на други колеги, които излагат по-различни аргументи.
Изпратихме писмо до Комисията по образованието и науката с искане да не бъдат одобрявани предложните от бившата ПП на Величие допълнителни промени към ЗПУО.

Апелираме към всички организации, активни младежи, учители, директори и към всички демократично мислещи граждани, да се противопоставим заедно на набиращият сили популизъм и рестриктивните законови промени! Нека заедно покажем, че българското общество има сили да спре всички негативни развития, които ни отдалечават от демократичните принципи и ценностите на ЕС!

Писмо от Център Амалипе до Президента и Вицепрезидента на България относно налагане на вето на промените в Закона за предучилищното и училищното образование, приети на 07.08.2024г.

Писмо от Център Амалипе до Комисия по демографската политика, децата и семейството, Комисия по здравеопазването, Комисия по труда и социалната политика, Комисия по конституционни и правни въпроси и Комисия по културата и медиите относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за закрила на детето, Сигнатура 50-454-01-61

Публикувано от:

Център за междуетнически диалог и толерантност "Амалипе"