English   14440 НПО
ИНФОРМАЦИОНЕН ПОРТАЛ ЗА НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ В БЪЛГАРИЯ




Съгласувателните процедури в МОН – реален процес на гражданско участие или формален акт?

 
Съгласувателните процедури в МОН – реален процес на гражданско участие или формален акт?


Безпрецедентно голям брой директори, учители, медиатори и граждани изпратиха становища по публикуваните за публично обсъждане национални програми за развитие на образованието през 2023 година – 160 заинтересовани лица. Те направиха предложенията си към планираните 21 програми, както и към липсващите такива. Големият брой становища са с искане за  продължаване на НП „Подкрепа за образователните медиатори…“ – 124. Какво следва от тук нататък?

Преди година националните програми за развитие на образованието предизвикаха значително по-малко коментари и предложения – 72. Два пъти повече граждани коментираха планираните НП за 2023 – 160 директори, учители и др. Впечатляващ е броят на коментарите настояващи за продължаване на НП „Подкрепа за образователните медиатори и социалните работници“ и включването в нея на нови училища, както и на детски градини. Коментари в тази насока от директори на образователните институции, учители, медиатори, граждани. Множество предложения за това са изпратени и от граждански организации: Амалипе, Заедно в час, Асоциация Родители, Образование без раници и ред други. Те включват предложения по няколко програми и по липсващата НП за образователните медиатори. Подобна е позицията и на УНИЦЕФ, Тръста за социална алтернатива и др.



Детайлни становища по предложените програми са изпратени от Съюза на работодателите в системата на народната просвета, УНИЦЕФ, Фондация Заедно в час и други. Те касаят, както множество конкретни програми, така и цялостни проблеми в програмирането – както за 2023 година, така и за предходните години.

Направените предложения са обобщени и на тях е отговорено в изключително бърз порядък – за три дни. Очаквано, голямата част от отговорите са формални – „приема се за сведение“ или „приема се по принцип“, както и „информацията се приема за сведение, предложението не се приема“ – общо 67 % от коментарите.




Подобна е съдбата и на множеството предложения за продължаване на НП „Подкрепа за образователните медиатори и социалните работници“. На тях е отговорено с използваните и до сега от МОН полу-верни твърдения, които не могат да дадат цялостно решение. Например „Подкрепата за образователните медиатори и социалните работници ще продължи с финансиране от други източници. Възможности са осигурени чрез следните финансови инструменти:

  • със средства по проект “Успех за теб” от Програма Образование 2021-2027 (не се споменава фактът, че проектът финансира до 50% от заплащането на медиаторите);
  • по операция “Равен достъп до училищно образование в условията на кризи” (REACT – EU) до 31.12.2023 г. (не се уточнява, че това се отнася само до медиаторите в детските градини, които ще бъдат изправени пред същия проблем в началото на 2024 г.);
  • със средствата по чл. 52а от Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование (не се уточнява, че училищата без концентрация или с ниска концентрация не получават такива средства, а техният размер в училища и ДГ с малък брой ученици е твърде малък и не може да покрие заплащането на дори един медиатор)
  • както и по НП “Подпомагане на общините за образователна десегрегация” (възможността за наемане на медиатори по тази програма е до 10% от нея, т.е. до 50 хиляди лева и в момента по програмата работят едва 22 медиатори)
  • по Програма „Здраве и образование за всички 2 (ЗОВ 2)“ към Рамковото споразумение между правителството на Република България и Федералния съвет на Конфедерация Швейцария“ (предвиденият там компонент е за квалификация на медиаторите, а не за тяхното заплащане. В съзвучие с твърде противоречивото отношение на МОН към медиаторите от последните седмици е и новината, че по настояване на министерството този компонент може да бъде отказан).

Големият брой становища за продължаване на НП „Подкрепа за образователните медиатори…“ е в съответствие с внесената подписка от над 20 000 граждани, изпратените множество писма от социалните партньори (учителските синдикати, съюзите на директорите) и десетки НПО в тази насока. Към този момент отговорът на МОН е преди всичко в посочените по-горе полу-верни твърдения, които прикриват липсата на цялостно решение.



Към това трябва да добавим, че така често споменаваните средства за уязвими групи, които едно училище/ детска градина получава, са предвидени да покрият следните разходи за:

  • служители, включени в екипите за обхващане и задържане на деца и ученици,
  • за назначаване на социален работник,
  • за назначаване на образователен медиатор
  • за назначаване на помощник на учителя,
  • за заплащане на допълнителни учебни часове по български език в училищата и на допълнителни модули за деца, които не владеят български език, в детските градини,
  • за персонал, ангажиран с мерки за подпомагане на достъпа до образование и предотвратяване на риска от отпадане от системата на образование.

По време на дискусия в Комисията по образованието и науката към Народното събрание, министърът на образованието Сашо Пенов изрази и намерение за промяна в Наредбата за финансирането, която да предостави специален ресурс за назначаването на медиатори и друг помощен персонал. Към този момент липсва движение по това намерение и отговор на въпроса откъде ще се намерят средства за евентуалната промяна и до колко тя може да се случи до края на юни.

За съжаление, проблемът с продължаването на заетостта на медиаторите и социалните работници, наети по националната програма все още НЕ Е решен. Множеството знаци от цялата система на образованието и от гражданското общество за необходимостта от тази програма са безпрецедентно ясни и силни – никога досега не е имало национална програма, по която да има толкова широк консенсус и активност. Със сигурност не е имало и национална програма, за която да са събирани над 20 000 подписа на граждани и към която да е имало такъв голям интерес по време на съгласувателна процедура.

При функционираща демократична система всичко това следва да доведе до бързо намиране на решение…

 

Вижте още:

Дискусия за образователните медиатори в Комисията по образованието и науката към Народното събрание

Петиция събра повече от 20 0000 подписа в подкрепа на образователните медиатори

 

Сходни публикации

Първите AI лаборатории в българските училища ще бъдат представени на Националната конференция „Умения за иновации в

Първите AI лаборатории в българските училища ще бъдат представени на Националната конференция „Умения за иновации в образованието“

Център за творческо обучение, заедно с Община Бургас ще представи първите по рода си AI лаборатории за българските училища в

Фондация „Карол Знание“ приема кандидатури за годишната докторантска стипендия

Фондация „Карол Знание“ приема кандидатури за годишната докторантска стипендия

Процедурата за кандидатстването за конкурса на фондация „Карол Знание“ за годишна докторантска стипендия в размер на 10 000 лв.

Проект R.E.A.L. променя бъдещето на медийната грамотност сред младите хора в Европа

Проект R.E.A.L. променя бъдещето на медийната грамотност сред младите хора в Европа

Проектът R.E.A.L. (Research, Evaluate, Analyze, Learn) е иновативна инициатива, финансирана по програма Еразъм+, която има за