Вход за граждани

Това лято в три кметства на Столична община – Герман, Горни Богров и Бистрица – кметовете и местните хора заедно решаваха важни за селата им въпроси. Събира ги Форум гражданско участие (ФГУ) – гражданска организация, която знае как хората могат да участват в местното самоуправление, при това така, че гласът им да бъде чут.

За Герман важният въпрос е какво да правят със сградата на старото училище, която стои  заключена, за Горни Богров – как хората в селото да имат по-здравословен и добър живот, а за Бистрица – как да се развива в бъдеще централната част на селото, която през лятото се превръща в паркинг на стотиците туристи, които отиват към Витоша.

Диана Андреева, експерт „Обучение и устойчиво развитие" във ФГУ, разказва за НПО Портала за техния модел, по който срещите между хората и местната власт са се превърнали в истински диалог, в последствия и в проекти, вместо честите в подобни случаи първоначални добри намерения, последвани от дълго  говорене с краен резултат – едни обидени, други неразбрани.

Ролята на ФГУ в случая е да приложи модела в трите кметства, да структурира процеса и да го модерира безпристрастно.

Процесът започва през юли, когато ФГУ организира обществени дискусии в трите населени места. Дискусиите са отворени за всички местни жители, желаещи да вземат отношение по поставените въпроси. Диана признава, че в началото и ФГУ,  и кметовете, и техните екипи се притеснявали, че хората няма да дойдат. Оказало се, че страховете им били напразни, защото хората искат да бъдат питани и имат какво да кажат. В Горни Богров и Бистрица се събират по 40 човека, а в Герман  - около 50.

Както темите, така и участниците са различни. В Герман участват много майки, самодейци, учители и др., в Бистрица архитекти, общински съветници, активни местни хора, а в Горни Богров – хора от най-различни професии,  сфери и възрасти, защото темата засяга всички. „Навсякъде хората бяха много активни и ангажирани“ – казва Диана. 

Срещите се провеждат по европейския модел „Обществен форум", който ФГУ прилага от години. И, както Диана казва, „работи безотказно". Участниците се разделят  по маси, като всяка маса представлява различен обществен или професионален сектор. Например на една маса са майките, на друга учителите, на трета архитекти и инженери и т.н. Всяка група в рамките на точно определено време трябва да предложи и се обедини около определен брой идеи за решаване на поставения за обсъждане въпрос. Накрая идеите от всички групи се събират и всички се обединяват около няколко от тях.

„Бях модератор на дискусиите и забелязах, че хората се чувстват по-свободни, когато модераторът е външен за тях човек. Аз не съм местен жител, не съм пристрастна,  не приемам нещата като заинтересована страна и всяка идея, която чуя по време на дискусиите, я приемам за валидна“, казва Диана.

На дискусиите присъстват и гости от кметствата, от район Кремиковци, обществения посредник на София, общински съветници от СОС, представители на програма Европа и експерти.

През септември ФГУ събира местни екипи от трите кметства на двудневно обучение по изготвяне на проекти, като задачата е да доразвият идеите, които са предложили на обществените обсъждания през лятото и  да съставят план за тяхното изпълнение. Важното е, че в екипите на отделните кметства освен представители на местната власти се включват и жители, които искат да участват в планирането. 

Като резултат от обученията екипът от Бистрица си тръгва с „е-Атлас" – разработен проект за облагородяване на селото и подобряване на информираността на гостите и туристите. Проектът на Герман – се нарича „Феникс" и планира възраждане на сградата на старото училище в селото и превръщането му културен център. „Горни Богров спортува” пък е за изграждане на мултифункционална спортна площадка, по-добро физическото здраве и спортна култура на жителите в селото. Проектите са на стойност от 5 хил. до 30 хил. лева.

В Горни Богров районната администрация ще направи безплатно архитектурния проект на спортната площадка, а след това ще търси подкрепата на Столична община за финансирането й. В Герман  предстои застъпническа кампания, за да си „върнат" ключа от старото училище, който е в Районна администрация Панчарево. На следващ етап ще търсят финансиране от различни програма и институции. За работата в Бистрица ще се търся средства от подходящи финансиращи програми, но и ще се набират средства от самите жители на селото. Диана разказва, че след скорошното й представяне на проекта по Българското национално радио е получила обаждане  от човек от Бистрица, който за пръв път научил за инициативата, но с удоволствие би се включил в нея.

„За да повярват хората в това, че гласът им се чува, че заедно с местната власт могат да постигнат нещо, че тяхното участие води до промени в живота им, е много важно  проектите да получат подкрепата на районните администрации и на Столична община" – казва Диана.

Според Диана в хода на целия процес, както при всяко обществено обсъждане, е необходим лидер. „Когато той е външен като нас, тогава  нещата се получават много по-добре“.

Работата на ФГУ с трите кметства започва още преди две години и днес те отчитат голямо израстване на местната администрация. От недоверие и съмнения в ползата от обществените дискусии в началото до активно ангажиране в края на процеса. „Създадохме нещо много устойчиво, от което полза имат и хората, и администрацията. Започнахме с издаването на наръчник за провеждане на обществени обсъждания, преминахме през идентифициране на местни проблеми, през генериране на идеи и превръщането им в проекти“ – казва тя.

„От целия процес, който извървяхме,  стана ясно колко много нужда от подкрепа имат кметовете и администрациите в малките населени места. Хората търсят тях за всичко, а обикновено правомощията им не са големи, защото решенията се вземат в районните администрациии  в Столична община. Имат нужда от обучения, от обмяна на добри практики с колеги. В началото някои от кметовете от трите села се притесняваха да говорят пред хората, пред медии, да презентират. Притесняваха се, че хората няма да искат да ги чуят и  да участват. Затова смятам, че гражданските организации могат да бъдат много добър партньор на малките кметства по отношение както  на различни обучения, така и на работа на място по конкретни  инициативи“ – допълва Диана.

Екипът на Форум гражданско участие е отворен да съдейства за прилагането на модела на други заинтересовани местни администрации.

ххх