Законопроектът за доброволчеството е в Народното събрание

На 18 октомври 2016 г. в парламента бе внесен Законопроект за доброволчеството. Той се базира на обсъждания през изминалата година проектозакон, в изработването и популяризирането на който Български център за нестопанско право имаше активна роля.

Целта на предложената нова уредба е да регулира правните отношения на доброволчеството като основа за насърчаване на активната гражданска позиция, развитие на гражданското общество и повишаване на солидарността. В мотивите към внесения проект се посочва, че „приемането на Закон за доброволчеството ще създаде обща рамка, която ще позволи и насърчи провеждане на отделни секторни политики и програми, насочени към решаване на проблеми като младежката безработица, засилване на социалната ангажираност на отделните структури на обществото за преодоляване на различията и решаването на общозначими проблеми на национално и местно ниво."

Предметът на законопроекта обхваща случаите на организирано извършване на доброволческа дейност, т.е. когато доброволците се организират и координират от определен в закона кръг от лица – юридически лица с нестопанска цел и читалища; вероизповедания, регистрирани по реда на Закона за вероизповеданията; здравни и лечебни заведения, социални, образователни, екологични, научни, спортни, културни организации на бюджетна издръжка; органи на държавна власт и местно самоуправление; международни организации. Извън обхвата на закона остават случаите, когато отделни хора или неформални граждански групи се самоорганизират за провеждането на доброволчески акции.

Ето и какво включва законопроектът накратко:

•  Дават се легални дефиниции на понятията „доброволческа дейност" и „доброволец". Доброволческа е дейността, която се изразява в полагане на труд и/или предоставяне на услуга от определено лице доброволно и безвъзмездно в полза на обществото и извън трудовите и/или служебни правоотношение на доброволеца. „Доброволец" е физическо лице, което осъществява доброволческа дейност свободно, по собствени подбуди и без да е воден от финансов интерес.

•    Регламентирани са видовете доброволчество – дават се дефиниции за краткосрочно доброволчество – когато лицето извършва доброволческа дейност за по-малко от 30 дни в една календарна година за един и същ организатор на доброволческа дейност; дългосрочно – когато извършената доброволческа дейност е за повече от 30 дни; и корпоративно – когато доброволческата дейност се осъществява от работници и служители на местни и чуждестранни лица със съгласието на работодателите им в рамките на работното им време. В случаите на дългосрочно доброволчество, включително по отношение на корпоративното, когато отговаря на определението за дългосрочно, е задължително сключването на писмен договор.

•    Определят се правата и задълженията на доброволците и на лицата, организатори на доброволчески дейности. Предвидено е задължението за организаторите на доброволчески дейности да създадат необходимите условия за осигуряване живота и здравето на доброволците при извършване на доброволческа дейност. Уредена е и възможността за възстановяване на действително направените разходи от доброволеца, както и за застраховането му за различни рискове.

•    Уредено е издаването на документи, които да удостоверяват предоставения от доброволеца доброволен труд, както и информация за преминати обучения, придобити знания и умения в тази връзка – доброволческа книжка.

•    Предвижда се създаването на публично достъпна информационна база данни към Министерство на правосъдието за действащите доброволчески организации у нас, като вписването има изцяло информативен характер.

•    Лицата, които организират доброволчески дейности, е необходимо да водят регистър на дългосрочните доброволци. След вписването на лицето в този регистър, организацията му издава за собствена сметка идентификационна карта, чрез която доброволецът може да се легитимира.

Очаква се приемането на законопроекта да допринесе за насърчаване на доброволчеството като израз на гражданска ангажираност и важен ресурс за справяне с обществено значими проблеми.

Предстои внесеният Законопроект за доброволчеството да бъде разгледан и гласуван на първо четене в парламента. Пълният му текст можете да намерите на:  http://www.parliament.bg/bg/bills/ID/66441 .