Послание на Н А С О Р Б

11 януари 2016 г.

П О С Л А Н И Е Н А Н А С О Р Б

към всички настоящи и бъдещи секретари на общини/райони,

кметове на общини/райони, държавни институции и партньори,

работещи в областта на местните власти в Република България

УВАЖАЕМИ КОЛЕГИ,

УВАЖАЕМИ ПАРТНЬОРИ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

Ние, членовете на Националната асоциация на секретарите на общини в Република България (НАСО РБ), се обръщаме към Вас, за да Ви информираме до къде сме стигнали, какъв опит сме натрупали, какви предизвикателства ни очакват, като храним искрена надежда, че Вие ще продължите и ще надграждате върху постигнатото, за по-ефективно местно самоуправление и по-голяма удовлетвореност на гражданите - най-важният измерител на нашите усилия.

Всестранното развитие на общините и укрепването на тяхната социално-икономическа основа е резултат от действието на комплекс от фактори. Мандат` 2011-2015 г. бе вторият мандат на местните власти, в условията на членството ни в ЕС. В този контекст, определяща е ролята на продължаващата демократизация на местното самоуправление, чрез прилагане на европейските принципи за добро управление и пълноценното ангажиране на потенциала на местните общности. Това е процес, провокиращ непосредственото участие на гражданите и взаимодействието с местната власт - кметове, общински съвети и администрация, в качеството им на местни представителни и изпълнителни органи.

В системата на местната администрация и реализирането на набиращата скорост административна реформа, ключово място е отредено на секретаря на община/район. Той е главният администратор и най-висшият държавен служител в местната администрация. От неговия професионализъм, от уменията му да решава бързо и компетентно възникналите проблеми, от познаването му, в детайли, на работата на различните звена в общинската администрация, зависи цялостната работа на общинската структура и оценката на гражданите за нея.

Не случайно законодателят, чрез пакет от закони, урежда стабилността на длъжността „Секретар на община/район” и чрез изискването за несменяемост го поставя встрани от политическите пристрастия и мандатността. Това обстоятелство е важна законова предпоставка и гаранция за създаване на УСЛОВИЯ ЗА ПРИЕМСТВЕНОСТ във функционирането на общинската администрация в интерес на гражданите, независимо от мандатността на общинските съвети и кметовете.

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

НАСО РБ е първата, създадена по професионален признак, нестопанска организация /НПО/ в областта на местното самоуправление и местната администрация и осъществява своята дейност в обществена полза вече ОСЕМНАДЕСЕТ ГОДИНИ!

Основни задачи на НАСО РБ са:

да утвърждава своята устойчивост и имидж;
да повишава професионалния си експертен потенциал;
да повишава професионалните знания и умения на своите членовете чрез обучения, обмен на положителни практики и опит, консултации и информация;
да участва в дейности и инициативи за подобряване на работата на общинските/районните администрации и предоставянето на публични услуги;
да изгражда взаимноизгодни партньорства;
да стимулира гражданското участие и други.

Наред с изпълнението на тези задачи, за секретарите на общини/райони не са чужди и общинските проблеми в национален мащаб. С цел да се утвърждава все повече процесът на реално местно самоуправление и да се повиши ефективността на местните власти и техните администрации, съвместно с нашите партньори, се стараем да внесем някои предложения за промени в нормативната уредба и в чисто практически аспект. Това се очаква от нас, а резултатите ще измерят нашият скромен професионален принос за постигането на общите цели – демократизация на процесите на местно ниво, изграждане на ефективна и мотивирана местна администрация, предоставяне на съвременно административно обслужване, за максимална удовлетвореност на гражданите и бизнеса.

Всичко това успяваме да реализираме, от една страна благодарение на желанието, съпричастността и високото чувство за отговорност на всички членове на НАСО РБ, а от друга – чрез взаимодействието и подкрепата на нашите ключови партньори на национално и териториално ниво.

От позицията на горните съображения, трябва да продължи работата ни за:

Издигане на по-високо демократично ниво и функционална приложимост на пакета от закони, свързани с местното самоуправление и местната администрация;

Реална децентрализация, като функциите и правомощията на общините са съобразени с европейския принцип “Който финансира – той управлява!”;

Ясно дефиниране на компетенциите на общинските администрации и взаимодействието им с другите институции, в съответствие с европейските принципи, стандарти и практики;

Координация на работата на изборните органи в общината – общински съвет и кмет и изпълнителния орган – общинската администрация, в името на общата цел – успешно развитие на общината, в интерес на гражданите и бизнеса. При необходимост и възможности, определящо да е мнението на гражданите;

Подобряване на качеството и ефективността на процеса на предоставяне на местните публични услуги, разнообразяване на формите им и улесняване на достъпа на гражданите до тях, с използването на широкия набор от положителни практики - наши и европейски, в т.ч. и чрез възможностите на електронното управление и предоставянето на комплексни административни услуги;
Създаване на условия за максимална прозрачност и публичност, както за намеренията, така и за действията на местната власт.

УВАЖАЕМИ КОЛЕГИ-СЕКРЕТАРИ НА ОБЩИНИ/РАЙОНИ,

Местни избори`2015 ще доведат до промени в управлението на общините/районите, но Националната асоциация на секретарите на общини трябва да остане, за да продължава да бъде ПОЛЕЗНА за всички Вас, за Вашите общини, а чрез Вас – и за цялото общество.

ПРИЗОВАВАМЕ ВИ, непосредствено след изборите, наред с многото задължения, да участвате активно и в структурирането на НАСО РБ и нейните органи, с оглед на нейната устойчивост и бъдещото й успешно развитие и дейност.

Водете се от принципите на ПРИЕМСТВЕНОСТ в работата на Асоциацията и НАДГРАЖДАЙТЕ, за все по-силно утвърждаване на НАСО РБ като компетентен и надежден партньор в сферата на местното самоуправление и местната администрация в Република България!

Девизът на НАСО РБ е: „Професионализмът – основен критерий!”

Вашето „професионално семейство” е НАСО РБ!

Пазете я и се грижете за нея!

Управителен съвет на НАСО РБ

Ноември 2015 г.,

Г а б р о в о

Публикувано от: