Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО (14 – 18 март 2022 г.)

НПО Normaтив цели да информира и активизира гражданските организации да участват в законодателните процеси, които засягат гражданския сектор и каузите, които защитават. Бюлетинът се базира на постоянен преглед на законодателството, включващ нормативни актове и документи, които пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор.  НПО Normaтив включва и информация, свързана с основни задължения на гражданските организации, които следва да изпълняват. Допълнително, бюлетинът съдържа анализи и публикации на теми, свързани с гражданския сектор и контекста, в който се развива.
Бюлетинът се изготвя от правния екип на Български център за нестопанско право.   

ОБНАРОДВАНИ АКТОВЕ В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

Решение за промени в състава на Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество

Народното събрание взе решение, с което: Освобождава Ихсан Халил Хаккъ като член на Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество и избира Ешереф Кязим Ешереф за член на Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество.

Наредба № Н-1 от 7 март 2022 г. за определяне на нормативи за заплащане на разходите по предоставяне на обществена информация

С наредбата се определят нормативите за заплащане на разходите по предоставяне на обществена информация съгласно приложението.

РЕШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Със заповед на министър-председателя Кирил Петков в Министерския съвет действа Оперативна координационна група. Задачата на групата е да координира действията на държавните институции с усилията на областните управи и общините, бизнеса, гражданските обединения и хората за евакуирането и настаняването на потърсилите закрила у нас от войната в Украйна. Ръководител е Валери Рачев, съветник в политическия кабинет на премиера.

Оперативната координационна група координира работата на шест междуведомствени групи, които имат междуведомствен състав и се ръководят от заместник-министри. Направленията за работа на групите включват създаване на нова организация на пунктове за първоначален прием и за предоставяне на временна закрила, за организиране на транспорта и настаняването пристигналите в хотели, държавни и общински обекти и за решаване на въпроси, свързани със здравните грижи, образованието и заетостта. Приоритет на Оперативната координационна група е информираността на пристигналите от Украйна за възможностите за живот и работа в България и на българските граждани за помощта, от която те се нуждаят в този критичен за тях момент.

В сфера права на човека

Проект на Закон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс

С предложения законопроект се целят изменения, свързани с редица постановени от Европейския съд по правата на човека („ЕСПЧ“, ,,Съдът“), осъдителни решения срещу България, установяващи нарушения на свободата на изразяването на мнения, регламентирана в чл. 10 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на Съвета на Европа (,,Конвенцията“). В  богатата си практика по темата ЕСПЧ изрично подчертава важността на разпространението на информация, както и на дебатите по въпроси от обществен интерес. Според Съда свободата на изразяване и политическият дебат стоят „в основата на концепцията за демократичното общество, която е залегнала в цялата Конвенция“. Анализът на постановените срещу България осъдителни решения показва, че по отношение на институтите на обидата и клеветата действащото българско законодателство не е съобразено с изискванията на Конвенцията и практиката на ЕСПЧ.

В сфера култура

Проект на НИД на Наредба № Н-5 от 27 юни 2007 г. за условията и реда за провеждане на конкурси за предоставяне на средства от Национален фонд „Култура"

Целта на предлаганите промени е оптимизиране на процеса на провеждане на конкурси за предоставяне на средства от Национален фонд “Култура", осъществяване на финансовото подпомагане и отчитане  цялостното изпълнение на проектите по ясна, обективна и подробно разписана правна рамка.
За бележки и предложения: i.peykov@mc.government.bg

В сфера достъп до обществена информация 

Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за достъп до обществената информация

С предложения проект на акт се въвежда в българското законодателство приетата и актуализираната през 2019 г. правна рамка на материята на повторното използване на информация от обществения сектор и отворените данни - Директива (ЕС) 2019/1024 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно отворените данни и повторното използване на информацията от обществения сектор (OB L 172, 26.6.2019г., с. 56) (Директивата за отворени данни).

ПУБЛИКАЦИИ И АНАЛИЗИ

Вече работи националната гореща линия за бягащите от войната в Украйна и за всички въпроси по посрещането им в България. Телефоните са 02/9055555 и +380 322465075, публикувани на Единния информационен портал „България за Украйна“ на адрес https://ukraine.gov.bg.  На портала е публикувана официалната информация за правилата за предоставяне на временна закрила на пристигащите в България украинци, бягащи от войната, в съответствие с директивата на ЕС и решението на Министерския съвет. В отделните раздели се съдържа актуална информация за правата и задълженията на пристигащите, за получаване на статут, достъп до хуманитарна помощ,  настаняване, откриване на банкови сметки, търсене на работа, детски градини и училища, възможност за безплатна медицинска и психологическа помощ.

Оповестени са действащите доброволчески инициативи и контакти на  гражданските организации, с които правителственият кризисен щаб е в координация и сътрудничество за осигуряване на навременна помощ за пристигащите от Украйна – дарения, неща от първа необходимост, храна, транспорт, лекарства.  Предвидена е бърза писта за подаване на заявления от желаещите българи да предоставят места за настаняване, парична помощ, да станат доброволци в екипите за посрещане и грижа за бежанците.

Новата стратегия на Съвета на Европа за правата на детето (2022—2027 г.), приета от Комитета на министрите

На 23 февруари 2022 г. Комитетът на министрите прие новата Стратегия за правата на детето (2022—2027 г.) "Правата на децата в действие: от непрекъснато прилагане до съвместни иновации", която ще ръководи работата на Съвета на Европа през следващите шест години.

В кратка ретроспекция от последните няколко години можем да кажем, че гражданското общество се характеризира със слаб капацитет в контекста на нестабилността на демокрацията и спорното върховенство на закона. През 2021 г. гражданското пространство в България беше силно повлияно от сложната политическа и обществено-здравна ситуация. В сегашния бурен контекст, не е изненадващо, че през последните две години напредъкът в защитата на правата на човека и благоприятстващата среда за работа на гражданските организации са ограничени. Въпреки тези негативни тенденции, активността и непримиримостта на гражданските организации по време на пандемията, повиши  общественото доверие в сектора. Това като че ли „мобилизира“ някои политици с радикални възгледи и крайнодесни групи, които предизвикаха вълна от словесни и физически атаки към ЛГБТИ общността. Въпреки тези акции, историята на българското бебе Сара е постижение за права, както на национално, така и на европейско ниво.