Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО (03 – 07 октомври 2022 г.)

НПО Normaтив цели да информира и активизира гражданските организации да участват в законодателните процеси, които засягат гражданския сектор и каузите, които защитават. Бюлетинът се базира на постоянен преглед на законодателството, включващ нормативни актове и документи, които пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор.  НПО Normaтив включва и информация, свързана с основни задължения на гражданските организации, които следва да изпълняват. Допълнително, бюлетинът съдържа анализи и публикации на теми, свързани с гражданския сектор и контекста, в който се развива. Бюлетинът се изготвя от правния екип на Български център за нестопанско право.   

ОБНАРОДВАНИ АКТОВЕ В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

В сфера гражданско участие и европейско финансиране

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 302 от 29 септември 2022 Г. за създаване на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от ЕФСУ, за програмен период 2021 – 2027 г.

С постановлението се създават Комитет за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България, очертаващо помощта от Европейските фондове при споделено управление, наричани по-нататък „ЕФСУ“, за периода 2021 – 2027 г. както и общо 13 комитети за наблюдение на различните програми програмите. С Постановлението също така се уреждат правила за участие в комитетите включително и правилата за подбор на представителите на юридически лица с нестопанска цел.

Първата процедура по подбор на представители на юридически лица с нестопанска цел в комитет по наблюдение на програма вече е в ход.
Научете още тук.

РЕШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Няма публикувана информация за заседание на 05.10.2022  


ОБЩЕСТВЕНИ КОНСУЛТАЦИИ

Проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Срок за становища до 18.10.2022.

С Проекта на Постановление се предлага Секретариатът на Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси да изпълнява функциите и на секретариат на Съвета за развитие на гражданското общество

Проект на Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи висши публични длъжности

Урежда се създаването, правилата за избор на членове и правомощията на Комисия за противодействие на корупцията. Комисията ще е колективен орган, който ще се състои от петима членове, двама от които се избират от Народното събрание, един ще се назначава от президента на републиката и по един ще се избира на общо събрание на съдиите от Върховния касационен съд, съответно на общо събрание на съдиите от Върховния административен съд. Комисията ще се председателства на ротационен принцип за една година, като председателят ще се определя чрез жребий. При избор на членове на комисията от Народното събрание и Президента се предвижда консултация с НПО:
-    Народно събрание - Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, Висшият адвокатски съвет, висши училища и научни организации не по-късно от 7 дни преди изслушването може да представят на комисията становища за кандидата, включващи и въпроси, които да му бъдат поставяни. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат.
-    Президент - В 14-дневен срок от публикуването на документите по ал. 2, юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност в областта на противодействието на корупцията или защита на правата на човека, Висшият адвокатски съвет, висши училища и научни организации може да внесат в Президентството становища за кандидата. Внесените становища се публикуват на интернет страницата на Президентството в срок до три дни след внасянето им. Не се публикуват конкретни данни, съставляващи класифицирана информация, както и факти от интимния живот на лицето.

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги

С проекта на Постановление се предвиждат промени в Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги (АКСУ) с цел нормативно да бъде регламентирана възможността служителите на АКСУ, извършващи дейности, свързани с контрол и мониторинг на предоставянето на социалните услуги да осъществяват своите задължения извън седалището на агенцията.
Липсата на правна уредба на „изнесените работни места“ създава съществени рискове както при изпълнението на служебните задължения на служителите, така и по отношение на спазването и прилагането на редица нормативни документи от агенцията.


ПУБЛИКАЦИИ И АНАЛИЗИ

Законът на САЩ за „чуждестранните агенти“ (ФАРА)

Законът за регистрация на чуждестранните агенти (The Foreign Agents Registration Act или FARA; наричан нататък ФАРА) влиза в сила в САЩ през 1939 г. Формално целта на ФАРА е да гарантира „прозрачност“ като осигури достъп на гражданите на САЩ и избраните от тях представители във властта до информация за упражняване на чуждестранно влияние върху формиране на политиките на САЩ или с други думи - да защитава САЩ от прикрито чуждестранно влияние.[ На практика обаче в първите години от съществуването си ФАРА е бил използван като инструмент за стигматизиция и закриване на нацистки пропагандни издания.
В статията може да научите за:
-    Кратка история на ФАРА
-    Съвременни казуси по ФАРА
-    ФАРА като параван за авторитарно анти-НПО законодателство
-    Закон за чуждестранните агенти в България ?

На 05.10.2022 г. управляващият орган на Програма „Околна среда“ 2021 - 2027 г. (УО на ПОС 2021 - 2027 г.) в Министерство на околната среда и водите стартира процедура за избор на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност, чиито представители да участват в състава на Комитета за наблюдение на Програма „Околна среда“ 2021- 2027 г.

Около 32 000 хора с увреждания и възрастни, които са зависими от грижа, ще получат интегрирани услуги според индивидуалните им потребности по мярката „Грижа в дома“. Процедурата се финансира по Програма „Развитие на човешките ресурси“ (2021-2027 г.) към Министерството на труда и социалната политика и вече е отворена за кандидатстване от Управляващия орган на програмата. Проектни предложения могат да подават общините, като е допустимо кандидатстване в партньорство с други общини. Бюджетът на процедурата е 175 млн. лв. Основната цел на мярката „Грижа в дома“ е осигуряването на подкрепа в домашна среда за хората с увреждания и възрастните, които са зависими от грижа.

Около 1400 специалисти, работещи в сферата на социалните услуги в цялата страна, ще преминат безплатно обучение във връзка с новите изисквания и стандарти, въведени с Наредбата за качеството на социалните услуги. Курсовете са по проект „За по-добро качество и ефективност на социалните услуги в България“ на Министерството на труда и социалната политика, който се изпълнява в партньорство с Националното сдружение на общините в Република България. Лектори ще са експерти от Агенцията за качество на социалните услуги. Проектът се финансира по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (2014-2020 г.)

Констатациите на FRA показват, че в някои държави членки съществуват опасения, че понятието тероризъм и следователно прилагането на законодателството и мерките за борба с тероризма се разширява до дейности, които не са толкова строго определени като терористични. Това включва използването им срещу идеологии, групи и лица, които държавата счита за нежелани, като сред тях могат да бъдат включени анархистки или сепаратистки движения, които не подстрекават към насилие, различни видове обществени протести, както и неправителствени организации или граждани на държави извън ЕС. Адвокатите на защитата, академичните специалисти в областта на борбата с тероризма и свързаните с нея наказателноправни въпроси, и по-специално експерти от НПО, но също така и някои съдии, заявяват, че това може, наред с другото, да доведе до непропорционално използване на инструменти за разследване и издаване на присъди. Подобно разширено тълкуване и прилагане на законодателството за борба с тероризма може да засегне по неблагоприятен начин различни основни права, да окаже въздействие върху групи и идеологии, които не са терористични по своя характер, и да доведе до нарушаване на законната цел на усилията за борба с тероризма, като се пренебрегва правото на ЕС и международното право.

КАЛЕНДАР

• До 31 декември 2022 г. – В края на 2020 г. срокът за пререгистрация беше удължен до 31.12.2022 г. Юридическите лица с нестопанска цел трябва да се пререгистрират в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция вписванията, за да продължат дейността си. На сйата на Български център за нестопанско право можете да намерите подробна информация относно пререгистрацията на читалища, клонове на чуждестранни юридически лица с нестопанска цел, фондации и сдружения.

АКЦЕНТИ

Законът на САЩ за „чуждестранните агенти“ (ФАРА)